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3.完全不负刑事责任年龄。不满14周岁的人，不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任。
对于一般公民来说，只要达到一定的年龄，生理和智力发育正常，就具有了相应的辨认和控制自己行为的能力，从而具有刑事责任能力。刑法关于行为能力的判定依据就是人的辨认、控制自己行为能力的有无和强弱。
从上面的规定可以看出，是否年满14周岁是这种辨认、控制自己行为能力有与无的界限，而16周岁是这种能力由弱转强的分水岭。这种规定其实是一种法律的拟制，也就是说法律认为在16岁时绝大部分人已经能够控制个人行为，但这并不意味着每一个人到了16周岁都必定具有完全的辨认、控制自己行为的能力，也不是每一个未满14周岁的人都必然不具有这种能力。
需要注意的是，这里的“周岁”是按照公历的年、月、日计算，从周岁生日的第二天起算。此外，因不满16周岁不予刑事处罚的，刑法规定责令他的家长或者监护人加以管教，必要的时候，也可以由政府收容教养。