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第一篇 在高质量发展进程中找寻劳动力市场平衡性坐标
第一章 高质量发展与劳动力市场平衡性：国际经验与中国道路
党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断，成为新时期我国发展劳动力市场促进高质量发展的判断坐标和设计改革方略的关键依据。技术和市场的力量导致劳动力市场结构性失衡，劳动供需、技能型与非技能型劳动相对工资、劳动者产业和地区流动、劳动力市场政策传导机制等方面都受到影响，劳动力市场发展不平衡不充分成为制约就业质量提高和高质量增长的重要因素。综合国内外经验来看，实现劳动力市场发展的平衡性是迈向高质量增长道路的关键。
第一节 建设新时代的劳动力市场平衡性
一、劳动力市场不平衡是经济发展不平衡的主要方面
（一）新时代中国社会发展主要矛盾转换
对我国社会主要矛盾的描述，是党的十九大提出的重大理论创新，深刻揭示了我国现阶段经济社会发展总体环境与发展新特点、新内涵与新变化。这意味着，改革开放40年时间里，我国生产力、综合国力和人民生活水平都实现了巨大的历史性跨越，人民的需要越来越呈现出多样化、多层次共存的态势，但是要素配置和生产活动仍然没有适应人民需要的变化。